O critério de dosimetria aplicada aos cartéis: o exemplo do cartel no mercado de Gas Insulated Switchgear
O presente artigo, através de metodologia dedutiva, por meio de pesquisa bibliográfica atinente ao tema, especialmente doutrinária e documental, objetiva realizar uma análise crítica sobre o critério de dosimetria das multas aplicadas aos cartéis conforme a Lei 12.529/11, tendo como caso de debate o Termo de Compromisso de Cessação (TCC) firmado no âmbito de investigação de cartel no mercado de Gas Insulated Switchgear. Para tanto, primeiramente analisa-se a Resolução 3/2012 do Conselho Administrativo de Defesa Econômica, e, em seguida, aborda-se a decisão do conselheiro João Paulo de Resende sobre a definição da contribuição pecuniária no TCC firmado no cartel no mercado de Gas Insulated Switchgear, e, no mesmo caso, a posição diversa da Superintendência Geral. Posteriormente, analisa-se mais detidamente as divergências entre tais posições, e, então, adentra-se no debate realizado sobre essa temática no Congresso brasileiro. Ademais, discute-se o Projeto de Lei do Senado 283/2016 e a base de cálculo da multa. Por fim, conclui-se pela necessidade de um maior debate sobre o tema na sociedade em face da indeterminação normativa existente.
The present article, through a deductive methodology and a bibliographical research related to the subject, especially doctrinal and documentary, aims to perform a critical analysis on the dosimetry criterion of the fines applied to the cartels according to Law 12,529/11, having as a case of debate the cartel in the Gas Insulated Switchgear market. In order to do so, we first analyze Resolution 3/2012 of the Administrative Council for Economic Defense, and then discusses the decision of the adviser João Paulo de Resende on the dosimetry in the cartel in the Gas Insulated Switchgear market, and in the same case, the different position of the General Superintendency. Subsequently, the divergences between these positions are analyzed more closely, and then, it is inserted in the Brazilian Congress debate held on this subject. In addition, the Senate Bill 283/2016 and the calculation base of the fine are discussed. Finally, it is concluded that there is a need for greater debate on the issue in society in the face of the existing normative indeterminacy.
Publicado originalmente em: Revista de Defesa da Concorrência (CADE), v. 6, n. 1, maio 2018, pp. 88–119